Знать себе цену: челябинские эксперты потребовали больше средств для городских бюджетов
Надежда Медведкина Рассказываем, что еще нужно муниципальной власти, по мнению специалистов Органы МСУ ближе всего к жителям и их проблемам.
Надежда Медведкина
Рассказываем, что еще нужно муниципальной власти, по мнению специалистов
Органы МСУ ближе всего к жителям и их проблемам. Фото Людмилы Ковалевой («Южноуральская панорама»)
Сотрудников челябинской администрации сегодня можно поздравить: 21 апреля в России отмечают День местного самоуправления. Вместо подарка к торжественной дате участники «Экспертного клуба» подвели итоги: как органы МСУ встроились за три года в систему публичной власти и что им нужно, чтобы стать эффективнее? Ответы — в материале «Вечерки».
Муниципалитет, помоги себе сам!
Решать городские вопросы не всегда можно было в таком режиме, как сейчас. Три года назад в российскую Конституцию внесли важные поправки: органы местного самоуправления, всевозможные городские и районные администрации встроили в систему публичной власти наряду с региональными и федеральными ведомствами. Инициатором этого включения был президент Владимир Путин. За три года изменения стали частью повседневной жизни, но не лишне разобраться, зачем они были нужны.
— Не секрет, что именно муниципальные власти сегодня находятся на переднем крае работы с населением, а значит, они не должны быть оторваны от других уровней власти и совместно должны решать задачи по достижению целей национальных проектов, реализации на территориях государственных программ и всех тех задач, которые призваны улучшить жизнь людей, — обратил внимание председатель Заксобрания области Александр Лазарев . Работа «на земле», в тесном контакте с людьми — не проблема муниципалитетов, а огромное преимущество. Где, если не в местной администрации, знают город, его дороги, территории и проблемы? Трудность состояла в другом — донести эту информацию наверх и получить помощь с теми вопросами, которые местный бюджет не в состоянии потянуть. Но даже ближайшие, региональные, органы власти были другим миром, с другими людьми и задачами.
— Интеграция муниципалитета в единую систему — попытка перемешать публику. Территориальная разобщенность сильно этому мешает. Современные способы коммуникации облегчают такие контакты, — высказался главный врач детской поликлиники № 8 Антон Рыжий . — Что сделать? Высшему уровню — поступиться гордыней. Муниципалам — знать свою высокую цену и не продешевить. Россия — страна муниципалитетов. Рост полномочий уже дает свои плоды. Работа муниципалитетов постоянно оценивается. Если администрация старается активно развивать город, разбираться с проблемами — аналитики замечают реакцию жителей. Например, по наблюдениям канала «Глав.Индекс» , индекс доверия к главе Челябинска Наталье Котовой устойчиво растет.
Важно, что изменения не только повысили статус местных администраций. Одновременно повысились требования к ним. Если местное самоуправление получило новые возможности, то должно по полной использовать их на благо жителей.
— Законом расширены основные полномочия высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, применения мер ответственности к должностным лицам местного самоуправления за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обеспечению органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также в случае систематического недостижения показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, — отметил спикер Челябинской городской думы Андрей Шмидт .
Есть желание. А возможности?
Сейчас решать местные проблемы оперативно, без беготни за распоряжениями в вышестоящие инстанции — не только право муниципалитетов, но и их обязанность. Администрации всячески мотивируют использовать свои полномочия.
— Особое внимание этой теме уделяет губернатор Челябинской области Алексей Текслер. Он всегда готов поддерживать инициативных и деятельных глав городов и районов, которые не ждут решения проблем сверху, не откладывают их в долгий ящик, — подчеркнул Александр Лазарев.
Губернатор Алексей Текслер регулярно проверяет работу муниципалитетов «в поле». Фото Олега Каргаполова
Но муниципалитетам нужны не только правовые рычаги. Нередко решение вопроса упирается в другие, насквозь банальные проблемы — финансовые. Поэтому так важно обеспечить администрациям финансовые рычаги.
— Чтобы задачи жизнеобеспечения общества на местном уровне решались действительно эффективно — в интересах людей, наряду с полномочиями следует обеспечивать муниципалитеты достаточными средствами для их исполнения, — заметил член региональной Общественной палаты Евгений Савченко . — Как правило, именно ограниченные возможности местных бюджетов и приводят к ненадлежащему исполнению обязательств власти перед обществом. Как отметил губернатор Алексей Текслер, в Челябинской области такие рычаги уже разработаны и неплохо функционируют. Знакомый всем пример — «Инициативное бюджетирование», которое позволило горожанам самим определить, какие территории нужно привести в порядок.
Полномочия на вырост
Насколько важны полномочия администраций на местах — это та сторона дела, которая интуитивно понятна каждому жителю. Мы можем вспомнить о ней, когда пишем обращение по поводу разбитой дороги или предлагаем сделать новый парк. У администрации, куда отправится заявка, должна быть правовая возможность и деньги в бюджете, чтобы выполнить пожелания жителей. Но на тот же вопрос можно посмотреть в гораздо более широкой перспективе — и с учетом геополитической обстановки.
Городские администрации — часть большой системы. Фото Дмитрия Куткина
— Нужно четко понимать, что включение местного самоуправления в единую систему публичной власти — ничто иное, как момент централизации государства в нынешних условиях, — подчеркнул представитель АПЭК в регионе Андрей Лавров . — Это естественное укрепление вертикали власти, которая позволяет концентрировать все силы государства и общества в отстаивании национальных интересов. В том, что администрации стали активнее и эффективнее работать с местными проблемами, есть и еще один большой бонус для государства. Решение городских или районных проблем — хорошая школа для управленцев, которые в дальнейшем могут понадобиться на уровне региона.
— Ввиду того, что совершенствование российского законодательства нормативно закрепило фактически сложившуюся практику, профессиональный уровень муниципальных служащих в Челябинской области не уступает квалификации региональных чиновников, — отметил Евгений Савченко . — А нередко именно органы муниципальной власти являются источником кадрового резерва на должности областных ведомств. Городские и районные администрации не только включили в общую систему органов власти конституционно. За три года сформировались вертикальные каналы связи между администрациями и правительствами, на федеральном и региональном уровне в принципе стали больше внимания уделять ситуации в муниципалитетах. И сам День местного самоуправления — маленький, косвенный, но признак этого внимания. Дата не оказалась забытой: губернатор Алексей Текслер уже обратился к муниципальным служащим с поздравлениями.
— Это важный праздник, который подчеркивает значимость активного участия людей в жизни своих городов, сел, поселков, — отметил глава региона. — Именно на местном уровне рождаются наиболее интересные идеи, предложения, эффективные муниципальные практики.
Подписывайтесь на телеграм-канал «Вечерки» , чтобы всегда быть в курсе событий Челябинска!
Сотрудников челябинской администрации сегодня можно поздравить: 21 апреля в России отмечают День местного самоуправления. Вместо подарка к торжественной дате участники «Экспертного клуба» подвели итоги: как органы МСУ встроились за три года в систему публичной власти и что им нужно, чтобы стать эффективнее? Ответы — в материале «Вечерки».
Муниципалитет, помоги себе сам!
Решать городские вопросы не всегда можно было в таком режиме, как сейчас. Три года назад в российскую Конституцию внесли важные поправки: органы местного самоуправления, всевозможные городские и районные администрации встроили в систему публичной власти наряду с региональными и федеральными ведомствами. Инициатором этого включения был президент Владимир Путин. За три года изменения стали частью повседневной жизни, но не лишне разобраться, зачем они были нужны.
— Не секрет, что именно муниципальные власти сегодня находятся на переднем крае работы с населением, а значит, они не должны быть оторваны от других уровней власти и совместно должны решать задачи по достижению целей национальных проектов, реализации на территориях государственных программ и всех тех задач, которые призваны улучшить жизнь людей, — обратил внимание председатель Заксобрания области Александр Лазарев . Работа «на земле», в тесном контакте с людьми — не проблема муниципалитетов, а огромное преимущество. Где, если не в местной администрации, знают город, его дороги, территории и проблемы? Трудность состояла в другом — донести эту информацию наверх и получить помощь с теми вопросами, которые местный бюджет не в состоянии потянуть. Но даже ближайшие, региональные, органы власти были другим миром, с другими людьми и задачами.
— Интеграция муниципалитета в единую систему — попытка перемешать публику. Территориальная разобщенность сильно этому мешает. Современные способы коммуникации облегчают такие контакты, — высказался главный врач детской поликлиники № 8 Антон Рыжий . — Что сделать? Высшему уровню — поступиться гордыней. Муниципалам — знать свою высокую цену и не продешевить. Россия — страна муниципалитетов. Рост полномочий уже дает свои плоды. Работа муниципалитетов постоянно оценивается. Если администрация старается активно развивать город, разбираться с проблемами — аналитики замечают реакцию жителей. Например, по наблюдениям канала «Глав.Индекс» , индекс доверия к главе Челябинска Наталье Котовой устойчиво растет.
Важно, что изменения не только повысили статус местных администраций. Одновременно повысились требования к ним. Если местное самоуправление получило новые возможности, то должно по полной использовать их на благо жителей.
— Законом расширены основные полномочия высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, применения мер ответственности к должностным лицам местного самоуправления за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обеспечению органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также в случае систематического недостижения показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, — отметил спикер Челябинской городской думы Андрей Шмидт .
Есть желание. А возможности?
Сейчас решать местные проблемы оперативно, без беготни за распоряжениями в вышестоящие инстанции — не только право муниципалитетов, но и их обязанность. Администрации всячески мотивируют использовать свои полномочия.
— Особое внимание этой теме уделяет губернатор Челябинской области Алексей Текслер. Он всегда готов поддерживать инициативных и деятельных глав городов и районов, которые не ждут решения проблем сверху, не откладывают их в долгий ящик, — подчеркнул Александр Лазарев.
Губернатор Алексей Текслер регулярно проверяет работу муниципалитетов «в поле». Фото Олега Каргаполова
Но муниципалитетам нужны не только правовые рычаги. Нередко решение вопроса упирается в другие, насквозь банальные проблемы — финансовые. Поэтому так важно обеспечить администрациям финансовые рычаги.
— Чтобы задачи жизнеобеспечения общества на местном уровне решались действительно эффективно — в интересах людей, наряду с полномочиями следует обеспечивать муниципалитеты достаточными средствами для их исполнения, — заметил член региональной Общественной палаты Евгений Савченко . — Как правило, именно ограниченные возможности местных бюджетов и приводят к ненадлежащему исполнению обязательств власти перед обществом. Как отметил губернатор Алексей Текслер, в Челябинской области такие рычаги уже разработаны и неплохо функционируют. Знакомый всем пример — «Инициативное бюджетирование», которое позволило горожанам самим определить, какие территории нужно привести в порядок.
Полномочия на вырост
Насколько важны полномочия администраций на местах — это та сторона дела, которая интуитивно понятна каждому жителю. Мы можем вспомнить о ней, когда пишем обращение по поводу разбитой дороги или предлагаем сделать новый парк. У администрации, куда отправится заявка, должна быть правовая возможность и деньги в бюджете, чтобы выполнить пожелания жителей. Но на тот же вопрос можно посмотреть в гораздо более широкой перспективе — и с учетом геополитической обстановки.
Городские администрации — часть большой системы. Фото Дмитрия Куткина
— Нужно четко понимать, что включение местного самоуправления в единую систему публичной власти — ничто иное, как момент централизации государства в нынешних условиях, — подчеркнул представитель АПЭК в регионе Андрей Лавров . — Это естественное укрепление вертикали власти, которая позволяет концентрировать все силы государства и общества в отстаивании национальных интересов. В том, что администрации стали активнее и эффективнее работать с местными проблемами, есть и еще один большой бонус для государства. Решение городских или районных проблем — хорошая школа для управленцев, которые в дальнейшем могут понадобиться на уровне региона.
— Ввиду того, что совершенствование российского законодательства нормативно закрепило фактически сложившуюся практику, профессиональный уровень муниципальных служащих в Челябинской области не уступает квалификации региональных чиновников, — отметил Евгений Савченко . — А нередко именно органы муниципальной власти являются источником кадрового резерва на должности областных ведомств. Городские и районные администрации не только включили в общую систему органов власти конституционно. За три года сформировались вертикальные каналы связи между администрациями и правительствами, на федеральном и региональном уровне в принципе стали больше внимания уделять ситуации в муниципалитетах. И сам День местного самоуправления — маленький, косвенный, но признак этого внимания. Дата не оказалась забытой: губернатор Алексей Текслер уже обратился к муниципальным служащим с поздравлениями.
— Это важный праздник, который подчеркивает значимость активного участия людей в жизни своих городов, сел, поселков, — отметил глава региона. — Именно на местном уровне рождаются наиболее интересные идеи, предложения, эффективные муниципальные практики.
Подписывайтесь на телеграм-канал «Вечерки» , чтобы всегда быть в курсе событий Челябинска!
Последние новости
Указ уже подписан. Пенсионерам с 17-18 января зачислят на карты удержанные за 2019-2024 годы суммы
Фото из архива "Про Город" Сумма возмещения будет колебаться от 5 до 250 тысяч рублей.
Повышаем уровень сознательности
Об итогах работы административных комиссий за 2024 года, сообщила глава администрации Орджоникидзевского района Анна Степанова.
Следователями отделения по расследованию ДТП возбуждено уголовное дело по факту аварии, в которой погиб мотоциклист
Водитель автомобиля «Мицубиси Легнум» не уступил дорогу и совершил столкновение с мотоциклистом, двигавшимся со скоростью около 100 км/час.
Частотный преобразователь
Подбираем решения под ваши задачи с учётом особенностей оборудования и требований
На этом сайте вы сможете узнать актуальные данные о погоде в Сызрани, включая прогнозы на ближайшие дни и часы