Проект бюджета - 2023: вопрос не дозрел

На совместном заседании всех постоянно действующих депутатских комиссий, состоявшемся 13 декабря, основным вопросом повестки был проект бюджета на 2023 год и два последующих. Ранее проект был рассмотрен на публичных слушаниях и началось его обсуждение в депутатских комиссиях.

Представленная заместителем главы - руководителем финансового управления Галиной Нечаевой новая информация касалась дополнительно выделенных средствах из областного бюджета. За счет этого доходная часть увеличивается более чем на 300 миллионов, расходная - более чем на 200, определяются источники погашения первоначально обозначенного в проекте дефицита в 85 миллионов.

Дополнительные средства выделены на формирование комфортной городской среды (округленно 56 миллионов), капитальный ремонт трех школ - № 42, 28 и 17 (всего на эти цели планируется направить 133 миллиона), В 2023 году также запланировано направить на Госэкспертизу еще четыре проекта капремонта школ. Сдвинулось с места решение важной проблемы, которой депутаты занимались не один созыв. Увеличатся также суммы на выплаты почетным донорам, на приобретение спортинвентаря, на поддержание культуры. В итоге бюджет 2023 года по доходам и расходам составит 6407 миллионов рублей.

Однако, как выяснилось в процессе обсуждения, у депутатов после изучения проекта и публичных слушаний осталось много вопросов. Так, депутаты хотели бы увидеть конкретный перечень дорог, которые будут отремонтированы в будущем году. Аналогичное предложение председатель комиссии по бюджету Сергей Сесюнин выдвигал и в прошлом году. Многие депутаты остались не удовлетворены ответами на предложения, внесенные в ходе публичных слушаний. По ряду позиций, как оказалось, представленная информация уже не отражает фактического положения дел. Или не вполне соответствует ему. Например, Депутат Анастасия Борисова на свое предложение профинансировать ремонт сетей водоотведения в Смородинке получила ответ, что ремонт выполнен. По факту же заменен только небольшой участок трубы и это не решает проблемы.

Некоторые значимые статьи расходов депутатам пришлось повторно вносить через публичные слушания, хотя средства на них планировалось предусмотреть в 2022 году. Однако в ходе исполнения бюджета они были перенесены на другие статьи расходов без последующего возмещения. Речь, в частности, идет о проектировании ФОКа в старой части Миасса и восстановлении ливневой канализации на крупных перекрестках города. В связи с этим депутат Павел Логинов напомнил коллегам о практике, существовавшей в предыдущих созывах, когда любые перемещения средств необходимо было утвердить в Собрании. Г. Нечаева заметила, что администрация действовала в рамках своих полномочий. Но в полномочиях депутатского корпуса внести коррективы в этот порядок, если практика покажет необходимость такого шага. Аппарату Собрания поручено сформулировать соответствующие предложения. Кроме того, предлагается составить реестр расходов, которые должны быть профинансированы в первую очередь по мере поступления дополнительных средств в бюджет либо появления экономии.

Не согласились депутаты и с предложениями большую часть проблем округов решать через механизм инициативного бюджетирования. Как отметил председатель Собрания Дмитрий Проскурин, на сегодняшний день проектов по этой программе подано уже более 60-ти, общая сумма их финансирования перевалила за 300 миллионов, между тем как средств на реализацию предусмотрено чуть более 70-ти. Да и сама суть программы все же заключается в том, чтобы стимулировать жителей создавать интересные именно им проекты, а не решать насущные проблемы в сфере ответственности муниципалитета. Например, восстановление тротуара вдоль дороги по улице Молодежной на округе депутата Александра Белянина едва ли целесообразно решать через инициативное бюджетирование.

По итогу обсуждения проекта бюджета депутаты приняли решение на данном этапе не выносить его на сессию. Прежде они хотели бы получить ответы по существу на свои вопросы и предложения. Рассмотрение главного финансового документа было решено отложить до момента поступления аргументированных ответов на поставленные депутатами вопросы.